Контрафакт — в утиль! Почему нужно уничтожать поддельные товары без маркировки

Во многих магазинах России, благодаря внедрению обязательной маркировки, наблюдается уменьшение количества подделок и некачественных товаров. В целях ускорения этого процесса и поддержки честных производителей, Министерство промышленности и торговли рассматривает возможность уничтожения продукции, продаваемой вне официальных точек продажи. Кроме того, в качестве меры воздействия на недобросовестных предпринимателей предлагается изъять оборудование, использованное для изготовления контрафакта. В данной статье мы рассмотрим, каким образом такие действия могут помочь очистить рынок от пиратской продукции.

Товар товару рознь

Сегодня обязательной маркировке подлежат лекарства, табак, жидкости для вейпов, упакованная питьевая вода, молочная продукция, обувь и текстиль, шубы, парфюмерия, шины и фототехника, пиво, сидр и медовуха. Система «Честный ЗНАК» позволяет отследить весь путь продукции от завода до кассира и убедиться, что товар на прилавке — качественный и безопасный.

Одновременно с этим, часть доходов у законного бизнеса украшает продукция нечестных компаний. Введение маркировки сдерживает их аппетиты: по оценкам Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), доля контрафактных товаров сокращается. Например, в табачных изделиях она сейчас составляет 12% (вчетверо меньше, чем до введения маркировки), в шинах — 12,6% (этот показатель сократился вдвое), в обуви — 11% (снижение на четверть). Однако, чтобы объемы контрафакта сократились еще быстрее, потребуются дополнительные меры. Одну из таких мер предложило Министерство промышленности и торговли — ведомство, отвечающее за реализацию Стратегии противодействия незаконному обороту промышленной продукции до 2025 года.

В Центре разработки и применения технологий (ЦРПТ) говорят, что они только начали изучать вопрос о том, как уничтожать продукцию без маркировки и изымать оборудование и транспорт у недобросовестных производителей. Они должны определить, насколько это целесообразно и для каких товаров это актуально.

Например, один из законопроектов Министерства финансов уже содержит положения о том, как уничтожать поддельный табак и оборудование для его производства. А другой законопроект, который был принят недавно, позволяет передавать конфискованные товары легкой промышленности в Министерство обороны и МЧС в качестве гуманитарной помощи. Поэтому регулятор поддерживает гибкий подход.

Министерство промышленности и торговли запросило позиции отраслевых и других ведомств, которые отвечают за маркировку товаров в различных сферах. Они попросили своих коллег учесть актуальность таких норм на сегодняшний день, учитывая социально-экономическую обстановку, потребности рынка и общественные запросы, сообщили в пресс-службе Минпромторга.

Необходимо применить сбалансированный подход, учитывая как свойства изъятых товаров и возможность их использования нуждающимся, так и исключение возможности повторного появления таких товаров на коммерческом рынке. Кроме того, в свете активного развития технологий переработки, уничтожение контрабандных товаров путем их переработки может быть экономически выгодным для государства.

Гости из-за рубежа

Не вся нелегальная продукция производится на территории России.

Изымаемые товары, которые не имеют маркировки или имеют поддельные коды маркировки, обычно являются “таможенным конфискатом”, если они обнаруживаются на границах РФ, – поясняет Игорь Ульянов, исполнительный директор Союзлегпрома. – К сожалению, параллельный импорт, который осуществляется по упрощенным таможенным и смежным правилам без обязательного указания страны происхождения товара, косвенно способствует появлению немаркированных изделий на российском рынке, особенно через страны ЕАЭС, используя “серые” схемы реэкспорта.

Эффективная система прослеживаемости продукции, которая охватывает все этапы ее производства и поступления в реализацию, может сократить объем фальсификата, считает эксперт.

Однако промышленники, которым необходим конфискат, видят в этом потенциальные риски. “Часто случается, что определенные категории изъятых товаров попадают в список гуманитарной помощи, но эта “опция” не сопровождается достаточной проверкой на безопасность для потребителя “, – поясняет Ульянов.

Уничтожение подделок станет преградой для их возвращения на рынок после изъятия, и такие случаи уже зафиксированы ЦРПТ.

На страже здоровья

Фармацевты рекомендуют быть особенно внимательными при использовании неотмеченных лекарственных препаратов. В настоящее время их «перемалывают в порошок».

«Согласно действующему законодательству, нарушение процедуры маркировки считается незаконным оборотом, — объясняет Алексей Кедрин, председатель правления Ассоциации фармацевтических производителей Евразийского экономического союза (АФПЕАЭС). — В рамках административной процедуры предусмотрены штрафы и конфискация с последующим уничтожением не зарегистрированных серий лекарственных препаратов, а уголовная ответственность включает штрафы, лишение свободы и также изъятие с рынка не зарегистрированных товаров с их последующим уничтожением. Уголовная ответственность наступает, если совокупная стоимость немаркированных изделий превышает 1,5 млн рублей».

Изъятие лекарственных препаратов из обращения отражается в системе мониторинга движения лекарственных препаратов (МДЛП) и осуществляется в соответствии с общими основаниями, указанными в статье 59 ФЗ – 61 «Об обращении лекарственных препаратов». Процедура и порядок уничтожения также регламентируются законодательно и осуществляются на основании судебного решения. При этом все связанные расходы на транспортировку и уничтожение ложатся на владельца лекарственных средств.

В сфере подтверждают, что внедрение системы маркировки привело к резкому сокращению оборота незаконных лекарств. «Запуск системы маркировки помог и пациентам, и государству, однако недобросовестные предприниматели могут находить новые способы мошенничества, поэтому важно продолжать следить за появлением странных лекарств в продаже», — считает Алексей Кедрин.

Эксперт напоминает, что передача немаркированных лекарств больным, льготникам и другим категориям населения невозможна из соображений безопасности. «Если какой-либо производитель сможет обойти систему маркировки, останется загадкой, какие именно препараты он продавал», — подводит итог наш собеседник.