Законная цифровая валюта: как в России планируют легализовать криптомайнинг

В Госдуме рассматривается законопроект о майнинге криптовалюты, который был разработан с участием Банка России. Данный документ предполагает легализацию данного вида деятельности на территории России, однако только при условии соблюдения закона. В рамках этого законопроекта также будет возможность работать майнинг-пулам, то есть объединениям майнеров, при соблюдении определенных требований.

Глава Минфина России Антон Силуанов подчеркнул актуальность данного законопроекта и заявил: «Поскольку криптовалюта существует, у вас есть возможность покупать, оперировать и продавать ее, и все это происходит за пределами нашей страны, не используя нашу инфраструктуру. Все полученные доходы остаются нелегальными. Лучше иметь правовое регулирование, чем его отсутствие».

Согласно законопроекту, полученную цифровую валюту придется использовать без привлечения российской инфраструктуры, за исключением сделок, которые проводятся в рамках экспериментального правового режима. Таким образом, создание криптовалюты в России будет возможно, но ее использование в легальных целях будет доступно только за пределами страны.

Само слово “майнинг” является заимствованием из английского языка, где оно изначально означало добычу полезных ископаемых. В современном мире майнинг – это процесс создания криптовалюты (которую также можно назвать цифровой валютой). Однако такая деятельность в настоящее время не регулируется в России.

В первую очередь законопроект определяет понятие майнинга. Согласно ему, майнинг – это “деятельность, которая включает в себя выполнение математических вычислений с использованием вычислительных устройств и программно-аппаратных средств для добавления записей в информационную систему, основанную на технологии распределенного реестра, с целью создания цифровой валюты и/или получения вознаграждения в цифровой валюте”. Другими словами, любые “математические вычисления”, которые приводят к созданию криптовалюты, делают владельца “вычислительных устройств” майнером, независимо от типа криптовалюты.

Однако законопроект не устанавливает конкретных требований к деятельности таких лиц (граждан и компаний). Эти требования будут определены позднее Правительством после согласования с Банком России.

Законопроект в настоящее время очень актуален и соответствует вызовам современности — такое мнение высказал декан факультета цифровой экономики и массовых коммуникаций Московского технического университета связи и информатики, ведущий научный сотрудник департамента информационной безопасности Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Гатауллин.

Он объяснил, что данный законопроект позволит вывести майнинг из серой зоны и начать его развитие уже в рамках закона. Также эксперт отметил, что норма об утверждении требований к майнерам правительством совместно с Центральным банком является логичной и позволит гибко регулировать все возникающие вопросы. В первую очередь это будет актуально, когда появится опыт применения закона в данной сфере.

Пункт обмена криптовалюты

Антонина Левашенко, руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС, заявила, что майнинг должен быть легализован, чтобы стать законным. Однако она подчеркнула, что необходимо найти баланс, чтобы регулирование и ограничения в сфере цифровых валют не стали бременем и не создавали преград на рынке.

За границей не требуется никаких особых условий для занятия такой деятельностью, кроме уплаты налогов. Если майнинг осуществляется в рамках предпринимательской деятельности, то лицо платит налог на прибыль предпринимателя или уплачивает специальный налог (например, если есть льготный режим). Кроме того, майнер может воспользоваться всеми налоговыми вычетами, доступными предпринимателям, и вычесть расходы на осуществление майнинговой деятельности (например, затраты на электроэнергию, комиссию за транзакции при продаже активов, расходы на хранение и другие подтвержденные расходы, связанные с майнингом). Если майнинг осуществляется физическим лицом, то оно должно указать доход от майнинга в налоговой декларации и уплатить налог на доход физического лица», — предложила она.

Согласно Левашенко, важно избегать создания дополнительных преград для майнинга, таких как требования к регистрации или оборудованию, а также гарантии для инвесторов со стороны майнеров. Серьезные ограничения могут вызвать уход майнеров из России.

По предложенному законопроекту, полученная криптовалюта должна быть продана или обменяна без использования российской инфраструктуры, за исключением экспериментальных сделок. Левашенко пояснила, что это ограничит продажи криптовалюты для российских инвесторов, которые будут вынуждены покупать ее через специальный механизм. Однако иностранные инвесторы смогут приобретать цифровую валюту, созданную в России.

Согласно словам Сергея Гатауллина, такая ситуация потребует дополнительного законодательного регулирования. Он также обратил внимание на еще одно важное ограничение: представленный законопроект запрещает рекламу криптовалюты или ее предложение в любой другой форме широкому кругу лиц.

«Этот запрет напоминает нам о важности достаточной финансовой грамотности при работе с криптовалютой и помешает нечестным участникам рынка криптовалют развивать деятельность по привлечению неопытных игроков», — пояснил специалист.