Систему менять надо. Как улучшится оказание помощи инвалидам?

В декабре прошлого года Правительство одобрило Концепцию комплексной реабилитации и абилитации (социальной адаптации) инвалидов до 2025 года. Сейчас утвержден план, который позволит улучшить и значительно расширить всю систему поддержки. Важно отметить, что этот документ уделяет не меньше внимания качеству социальной жизни инвалидов и их семей, чем улучшению медицинских услуг.

В настоящее время в Российской Федерации проживает около 11,5 миллионов граждан с инвалидностью, из которых 730 тысяч – дети. Все льготы, предусмотренные на федеральном или местном уровне для инвалидов, можно условно разделить на несколько категорий. В первую очередь, это частичная или полная компенсация расходов на специальное оборудование и средства реабилитации (памперсы, трости, ходунки, а также необходимые лекарства). Кроме того, люди с ограниченными возможностями здоровья получают инвалидную пенсию и имеют налоговые преференции. Наконец, значительная область поддержки – создание доступной среды и возможностей для полноценной жизни: обучения, трудоустройства, отдыха, использования общественного транспорта и услуг.

Льготы также распространяются на родителей детей-инвалидов или опекунов, которые заботятся о них. Они платят меньше налогов, имеют право на дополнительный отпуск или работу с уменьшенной рабочей нагрузкой.

Список привилегий и возможностей постоянно пополняется и расширяется, однако на данный момент большинство мер представлены в виде медицинской поддержки и финансовых льгот. В то же время многие люди с ограниченными возможностями сталкиваются с трудностями интеграции в общество. Это также относится и к родственникам инвалидов, которые посвящают себя заботе о них.

Цель плана мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов – предоставить основные социальные и медицинские услуги не менее 95% людей с ограниченными возможностями здоровья.

Премьер-министр Михаил Мишустин подчеркнул: “Главная задача – создать в стране эффективную систему поддержки граждан с особыми потребностями. В настоящее время в России их количество составляет около 11,5 миллиона человек. Необходимо окружить этих людей заботой и оказывать им помощь в зависимости от индивидуальной ситуации”.

В плане предусмотрено более 40 мероприятий, которые упростят получение необходимой помощи и расширят возможности социализации. Это касается не только людей с ограниченными возможностями, но и их близких, которым часто не с кем поделиться заботой о родственнике-инвалиде.

Изменения начнутся с улучшения законодательной базы. Во втором квартале 2023 года Правительство представит в Государственную Думу поправки к законодательству, регулирующему стандарты реабилитационных услуг.

Будут разработаны типовые модели работы для региональных и муниципальных реабилитационных центров. Также будет создана сеть пунктов проката специальных тренажеров для расширения доступа к реабилитационному оборудованию и спортивным занятиям в регионах.

План также включает в себя программы повышения квалификации для специалистов: дефектологов, логопедов, педагогов-психологов.

Планируется провести изменения, которые затронут обучение студентов с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время существует сеть ресурсных учебно-методических центров на базе вузов, где обучаются студенты-инвалиды. Такие центры помогают разрабатывать включающие практики обучения, помогают студентам в социализации и трудоустройстве, а также передают свой опыт вузам-партнерам. Однако в работе этих центров отсутствует единый подход, и лучшие практики не распространяются широко.

Согласно планам, к концу 2024 года все ресурсные центры начнут тестирование пилотной модели реабилитации студентов с ограниченными возможностями здоровья. Это позволит внедрить лучшие методики по всей стране.

На уровне семьи

Больше внимания и поддержки должны получить люди, заботящиеся о родственниках с особыми потребностями. Например, в организациях социального обслуживания будет предоставлен вариант дневного пребывания. Также родителям детей-инвалидов помогут создать специальное пространство для реабилитации прямо у них дома. В плане также предусмотрены и другие меры, которые помогут упростить жизнь таких семей.

Часть плана включает расширение возможностей перинатальной и неонатальной диагностики. Это позволит выявлять нарушения как можно раньше и начинать реабилитацию еще на стадии внутриутробного развития.

Если не учитывать родственников инвалидов, то наибольшее влияние на их жизнь оказывают медицинские работники и специалисты в социальной сфере. План предусматривает расширение круга помощников за счет привлечения персональных помощников из некоммерческих организаций. Они будут помогать подопечным более эффективно интегрироваться в общество: определять свою жизненную цель и начинать получать образование, находить работу или переучиваться. Такие услуги также будут предоставляться в онлайн-режиме.

Существует множество новых мер поддержки, но целевая аудитория не будет вынуждена самостоятельно искать информацию. С 1 сентября 2023 года все возможные льготы и выплаты родственникам и опекунам инвалидов и пожилых людей будут автоматически сообщаться в письменной форме через сайт «Госуслуги» или по почте.